图们江畔的农金使者 ——访吉林珲春农商银行党委书记、董事长李鹰
文/本社首席记者杨筱
本社通讯员吉林珲春农商银行办公室田礼富
图们江畔的金融明珠——珲春农商银行积极发挥当地金融主力军作用，坚持“立足三农、面向社区、服务城乡和中小微企业”的市场定位，根植边疆、扎实创新、完善金融服务体制机制，成为全市资产规模最大、贷款投放最多、网点覆盖最广、支农扶微力度最强、群众满意度最高的地方性金融机构，连续多年荣获珲春市服务地方经济贡献单位和“纳税标兵”。
左起第四：李鹰董事长
这其中，延边州人大代表，珲春农商银行党委书记、董事长李鹰发挥了党员的先锋模范带头作用。李鹰与班子成员团结一心，秉持农商银行“立足三农、面向社区、服务小微、助力珲春”的市场定位，在完成一系列重大战略措施以后，珲春农商银行品牌形象在当地成为一面旗帜，企业整体实力在当地金融机构中名列前茅。近年来，李鹰先后获得全省农信建功“十二五改革创新奖”、吉林省劳动模范、“吉林省脱贫攻坚奉献奖”。珲春农商银行荣获“2018年全市抓党建促脱贫攻坚工作先进包村单位”称号，2019年度荣获全市非公企业特殊贡献先进企业。
在《中国农村金融》记者的采访中，谈及珲春农商银行这些年的发展和作为，李鹰一言蔽之：“我们‘土洋结合’、两条腿走路：‘土’是能把根扎进‘三农’、扎进珲春的山水中、扎进服务本地经济中；‘洋’是要抓住区位优势，大力发展国际业务，为农商银行自身转型发展保驾护航。”
李鹰董事长到小微企业调研
从上世纪90年代初联合国开发计划署倡导图们江区域合作开发，到长吉图开发开放战略的实施，昔日的边境小城珲春备受瞩目。
置身一座开放的城市，珲春农商银行坚定不移地坚持农信机构支农支小的定位，李鹰表示：“作为地方性金融机构，珲春农商银行就是要立足本土、根植边疆、不忘初心，着力提高普惠金融供给质量，始终把服务‘三农’作为使命，不断扩大农村金融服务覆盖面，深度融合区域经济，为珲春的发展贡献金融力量。”
谈及近年来珲春农商银行对地方经济的支持和成果，李鹰告诉记者：“如果说珲春农商银行支持边城、支持‘三农’和小微有什么经验，那就是我们多年来的坚持——全行第一要务就是积极支持‘三农’。我们在做好农户小额信用贷款的基础上开发了土地经营权贷款、农户循环额度贷款、新型农业经营主体贷款、省农担合作贷款等贷款品种，确保优先满足农业经营、农村生产、农民生活需求。”在既定方针的指引下，珲春农商银行坚持“回归本源、专注主业”的经营思路，从信贷投向、信贷结构、服务措施上进行调整，简化办贷流程，转变服务模式，提升服务质效，持续推动“三农”、小微企业快速发展。
在服务“三农”上，珲春农商银行积极探索开发适合乡村特色、农业发展的金融产品和服务模式，合理调剂和引导信贷资源，加大对乡村特色优势产业的支持，将更多资源用于服务乡村经济发展。大力支持人参种植加工、粮米加工及黄牛和梅花鹿养殖，通过支持核心项目发挥“以点带面”的辐射引领作用，运用“龙头企业+基地+农户”等产业链金融服务新模式集中打造一批农业品牌，帮助农民脱贫致富；积极开展农村土地承包经营权抵押贷款工作，在一定程度上有效激活农村“沉睡资本”，缓解农业经营主体抵押物不足、融资难等问题。在乡村信贷服务与乡村信贷管理上实现新突破，全面提升服务乡村振兴的市场核心竞争力，满足农村、农业和农户发展的资金需求，帮助“三农”解决融资难问题。
近年来，受“长吉图一体化项目”“一带一路”的影响，珲春市小微企业迅速发展，已经成为地方经济的重要组成部分。对于珲春农商银行是如何在服务实体经济的大舞台上一显身手，李鹰道出了多年苦心经营的感触：“我们把为小微企业提供高效、便捷的金融服务作为全行工作重点，通过制定相关规章制度、强化管理职能、组建小微企业融资服务团队、加强内部联动机制等方式，全力为小微企业提供更加健康、完善、优质的金融环境。”
经过多年的探索，珲春农商银行不断优化信贷办理流程和信用评价模型，缩短审批链条，大幅减少小微企业办理贷款的时间。对小微企业申请的贷款随时召开贷审会审议，全面提升企业贷款申办效率。同时，着重改进续贷业务的办理流程，加强与珲春市不动产抵押登记部门的合作，积极做好无还本续贷业务。
总结近年来珲春农商银行扶持小微、扶持实体经济过程中的新产品、新服务，李鹰了然于怀、侃侃而谈：
以外贸企业扶持资金和企业保证金为担保推出“银政贷”融资业务；利用出口加工区的海关监管优势，针对海产品加工等企业推出内部监管存货贷款“保税贷”业务；创新开展“易鑫贷”“医保贷”等，多元化、多层次、多形式支持全市近600多家中小微企业和2500户个体工商户的资金需求；量身定制“农林保”贷款，积极推进专业农场贷款，解决大型专业农场及种植养殖大户的资金需求；通过财政贴息的形式发放“农村妇女创业贷款”“养老保险贴息贷款”，支持农村贫困妇女、困难职工发展生产、摆脱贫困、实现增收致富；通过市林业局担保的形式发放“林业职工创业联保贷款”，解决林业职工创业难的问题；与市劳动局合作，向符合条件的下岗失业工人发放小额无息担保贷款等……
在李鹰和行领导班子的带领下，珲春农商银行紧紧依托区位优势、长吉图一体化和“一带一路”发展战略，根植本土、服务边陲，走出了一条差异化发展之路，实现了总资产成倍扩张、经营效益显著增长、服务地方经济能力不断增强的良好局面。截至2019年年末，珲春农商银行各项资产总额达到150.2亿元，是2013年年末的2.4倍；各项存款余额达到110.7亿元，全市占比为41.3%，是2013年年末的2.1倍；各项贷款余额达到95.4亿元，全市占比为47.8%，是2013年年末的3.4倍；存贷款占比居珲春市10家银行同业之首。2014~2019年6年间实现净利润12.1亿元，累计缴纳各项税金4.3亿元，2019年被延边州企业联合会、企业家协会评为30强企业。
研究部署金融扶贫措施
李鹰常说：“责任是分内应做的事情，也就是承担应当承担的义务、完成应当完成的使命、做好应当做好的工作。作为一家地方性法人金融机构，没有当地的滋养润泽，就不能在当地生根发芽。”珲春农商银行把履行社会责任当作全行一件大事来抓，一抓到底、抓出成效。
珲春市打响脱贫攻坚战后，珲春农商银行把金融扶贫当作重要的政治任务来抓，推进金融精准扶贫大格局，建立金融扶贫新模式，加大金融投入支持力度，组织制定了“产品扶贫、知识扶贫、服务扶贫、慈善扶贫”四个方面的扶贫措施，不断推动金融扶贫工作有力有序进行。
作为团队一把手，李鹰主动同珲春市有关部门协商，由市扶贫办、保险公司、农商银行三家联合，创新推出了“一张网”精准扶贫养老保险参保缴费贷款。行内各部门相互配合，各支行建立好客户档案信息，各办理网点周六周日及中午时间不休息，审批授权人现场授权，对老年人优先照顾，对行动不便的人约好上门服务时间，得到社会各界的一致好评。截至2019年年末，全行累计发放“一张网”精准扶贫养老保险参保缴费贷款8475万元，926人受益。
多年扶贫的实践中，珲春农商银行全行上下对精准扶贫深有体会，李鹰总结了自己的感受：“脱贫攻坚‘方子’要有针对性，就是要了解贫困户的资金需求。金融工作者沉下去、深入基层，与贫困户面对面了解其意愿和需求，精准施策，开出根治脱贫的药方。”
记者问及珲春农商银行精准扶贫工作突出成绩背后的付出，李鹰提炼了珲春农商银行的精准扶贫“秘笈”：“对不同贫困户要因人制宜、分类施策、靶向发力、精准施策，只有根据实际推出有针对性的政策措施，才能提高扶贫成效。我们主要通过四个方面进行精准扶贫。”针对不同贫困人员的实际，珲春农商银行制定差异化精准扶贫措施，在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫、在精准落地上见实效，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，精准发力、精准脱贫，切实增强贫困农民发展的内生动力，助力全市脱贫攻坚。
产品扶贫。有针对性地开办扶贫贷款，主要包括扶贫小额信用贷款、养老保险缴费贷、返乡创业专项贷款；围绕农村资源财产化改革，稳妥开展农村土地经营权抵押贷款；打造网上银行、手机银行、助农金融服务点“三位一体”渠道体系，提升贫困地区的金融服务能力。
知识扶贫。组成宣讲组，围绕本行存款产品、银行卡、惠民业务、信贷政策、个人征信、政策性农业保险及国家相关政策到乡村宣传金融知识，让农民具备基本金融常识和理财意识；对反假币、防电信诈骗、非法集资、民间借贷、金融消费者权益保护等开展宣传，增强农民法律意识。
服务扶贫。筹措32.8万元为5户贫困户危房重建，了却贫困户居有定所的心愿；筹措5万元对15户贫困户家中的炕革、厨台、地面、门窗进行翻新；为贫困户购买鸡雏、提供鸡饲料和养殖技术。
慈善扶贫。对于贫困家庭优秀子女优先用工，既帮助部分贫困农民子女圆了就业梦，又使他们回到家乡扎根“三农”、成为脱贫致富的力量。选派优秀后备人才到贫困乡村挂职锻炼作为精准扶贫工作的有力推手，把精准扶贫工作一线作为后备人才锻炼成长的主阵地，实现锻炼培养后备人才与推进精准扶贫工作相互融合、相互促进。在洪涝、地质灾害等自然灾害发生期间，通过捐赠救灾资金、减免贷款利息，帮助受灾民众尽快恢复生产；成立志愿者爱心服务队，定期组织看望、慰问孤寡老人和儿童，帮助解决生活难题。
李鹰每天工作繁忙，行内很多事务需要他去处理，重点客户需要他亲自营销，外汇业务需要他往来于中俄两国，但他始终牵挂着贫困户，若知道了哪家有困难，他就第一时间登门慰问；每到重点节日，他和班子成员都到贫困户家慰问，实在没有时间就委托班子其他成员，送去慰问品和慰问金，让贫困户感受到珲春农银行的温暖，农民发自内心地交口称赞：“珲春农商银行真是咱老百姓的银行。”
回想这些年来的扶贫体会，李鹰感触颇多：“对于扶贫对象更要扶‘智’，使其正确认识到扶贫的意义和作用，真正做到从‘输血’到‘造血’的转变，使脱贫户实现真正意义上的脱贫。”
与俄罗斯贝加尔投资银行战略合作签约
近年来，吉林积极融入国家“一带一路”建设、打造“丝路吉林”大通道，使珲春成为一座耀眼的开放城市。珲春农商银行结合边陲地域优势，积极打造边陲特色金融机构，充分挖掘整个珲春地区、“一带一路”“北门户”的经济潜力，在转型发展中融入国际视野。
开放的视野带来了加速度的发展，李鹰告诉记者：“我们抓住沿边开放等重大战略机遇，先行先试，立足长吉图，加大对外贸企业的关注与资金支持，创新开展对俄金融合作，是吉林省内对俄金融业务最具品牌亮点的银行。”
李鹰为首的行领导班子开阔思路，准确定位国际业务差异化发展这个突破口，用两年时间实现了全国银行业三个第一，即全国第一家办理对俄陆路跨境调运人民币和卢布的银行、全国第一家布设卢布自助兑换机并实现卢布现钞24小时自助兑换的银行、全国第一家推动建立银行卡本外币受理商圈一体化工程的银行，打造了安全、畅通、便捷、高效的跨境金融通道，有效促进了图们江领域国家间的深度合作。
“在人民币国际化、‘一带一路’建设加速推进背景下，珲春农商银行依托区域优势、人民币业务优势、客户资源优势，先后与国内外30家银行建立了账户行关系，建立健全了国际业务清算渠道，实现了安全、快捷地为客户办理包括美元、欧元等主要币种在内的国际业务服务。”李鹰对近年来珲春农商银行国际业务上的探索如数家珍。
2017年，珲春农商银行被指定为全国金融改革试点单位，得到中央改革办督察组的高度评价。珲春农商银行在俄罗斯建立了广泛的清算网络，实现了卢布和人民币的直接汇兑以及卢布与人民币跨境双向调缴，对俄卢布结算覆盖俄罗斯全境，是吉林省唯一一家实现对俄卢布结算当天1小时内到达俄罗斯全境的银行，对俄结算能力在全省处于领先位置；为多家对俄等周边国家贸易企业提供了包括卢布汇款、信用证、出口押汇、打包贷款在内的国际金融服务，有力促进了吉林省对俄等周边国家贸易的发展，为企业搭建了国际金融服务“金桥”。同时，珲春农商银行在珲春中俄互市贸易区专门设立结算机构，为中俄边民互市贸易提供结算服务，结算规模由2016年的2400万元扩大至2019年的4.9亿元。截至今年5月末，珲春农商银行外汇业务结算量达1.23亿美元，结售汇总量达8182万美元，两项指标分别较同期增长115.79%、65.13%。
谈到未来的发展，李鹰雄心勃勃：“珲春农商银行将充分利用自身优势，走差异化发展之路，用互联互通的新成果为长吉图地区对外开放及东北亚区域经济繁荣发展增添新动力、注入新活力。下一步，我们将继续推动人民币国际化进程，实现分行和总行在营业时间、业务时效、统计口径和营销方面的高度统一，坚持推进跨国业务，计划并确立在俄设立分支机构的发展目标；着眼于提升与地方经济发展相适应的配套金融服务能力，促进边贸经济繁荣发展。”
会当击水三千里，百舸竞帆争上游。李鹰最后表示，在未来发展中，珲春农商银行将继续打造百姓银行，发挥金融主力军作用，以最优质的金融服务为珲春市打造改革开放新高地、发展海洋经济、建设沿边开放型中等城市做出新贡献。
厚积薄发，传递三农苍生之音。
以笔为旗，用爱相守。在这里，与您心手相约，共书农金未来。
责编：王玺
责校：李金津
责审：王汉